Ali ve hakan olsun
Ali ankara yetkisine sahip yani 06
Hasan eskisehir yetkisine sahip 26
Bir tane tablo oluşturursunuz iller ve plakalı adı altında
Iceriklerinize bu plaka kodlarını tanımlarsınız . Ornegin

Plaka tablosu
Id plaka şehir = 1 06 Ankara
Id plaka şehir = 2 26 Eskişehir

Şimdi örnek içerik tablosu
Id başlık içerik plaka = 1 Başkent başkentimiz Ankara 06
Id başlık içerik plaka = 2 Eskişehir Eskisehir içerik 26

Giren kişinin plaka kodunu alıp where ile cekebilirsiniz
Plaka tablosunda plakanın hangi ile sahip olduğu da elimizde olduğu için onuda gerekli yerlere yazdirabilirsiniz