Action kısmını siz tamamen yanlış anlamışsınız :)
Action'larda form olusturuldugu zaman formu post ederken hangi sayfaya gideceğini belirtir.
Örnek olarak
Göndere bastığınızda buradaki verilere MailGonder.php'e post eder. Sizde gerekli verileri alıp mail fonk. gönderip mail gonderme işlemini yaparsınız. Ben bu yöntemi pek önermiyorum.
Diper yöntem ise aynı form oluşturulup jQuery ajax methodu ile sayfayı yenilemeden post edip mail gönderme işlemidir.