Php ile gayet basit bir durum. Admin panelinden pdf'leri bir dizine yüklüyorsunuz.
Daha sonra web sitenizde query ile veri tabanından bulunduğu adresi çekip while döngüsü içine

Pdf iconu / dosya adı

şeklinde yapabilirsiniz ama hazır sistemlerde bir eklentisi var mıdır bilemem :)