%%%//Define the category
$my_cat = array('cat_name' => 'My Category', 'category_description' => 'A Cool Category', 'category_nicename' => 'category-slug', 'category_parent' => '');
// Create the category
$my_cat_id = wp_insert_category($my_cat);İllerin listesini bir yerden çekip bunu da döngüye sokup 'cat_name' => 'my Category' kısmına yazdırarak yapabilirsin.
Şurayada bak derim: https://core.trac.wordpress.org/browser/tags/4.4/src/wp-admin/includes/taxonomy.php#L0