Bence bu sorunu en kolay halletmenin yolu koordinat sistemine göre çalışmak. Yani takımların imagelerini bir kez tanımlarsınız. 1. lik 2.lik sırasına göre takımların büyük imagede yerleştiği yerin koordinatlarını veritabanına kayıt edersiniz. Son olarakta tanımladığınız takım imagelerin koordinatlarını takımların sıralamasına göre tablodan çekersiniz. Umarım anlatabilmişimdir.

Imagenin koordinatlarını belirlemek için:
http://kodblogum.com/image-uzerinden-koordinat-alma/
yazımı inceleyebilirsiniz.

Eğer ASP ile yazıyorsanız, veritabanından gelen koordinat bilgilerini nasıl yerleştireceğinizi de:
http://kodblogum.com/dinamik-image-map-renkli-hotspot/
bu makaleden alabilirsiniz.