Bencede komedyatube arkadaşın dediğini deneyin "ilçe adı" kategorisi açın ve ilçenin önce sayısal verilerini,fiziksel konumunu vs va girin usul usul, böylece ilçe adı ile 1. Sıraya çıkacağınızı düşünüyorum.
Başka değinmek istediğim bir husus ise (seo uzmanı değilim) fakat sizin 1.sayfada olan belediye sitesinden backlink almanız zaten onu daha otoriter kılmaz mı (aa bak ilçe sayfası bile sizden bahsediyor demek ki siz büyüksünüz) kanısı bence yanlış.
Bence bu küme ve alt küme olarak görülüyor google da.
Demem o ki 1. Sayfadaki belediye sitesi o kadar kapsamlı ki siz sadece belediyenin sayfasında "o sayfada " internet haberleri" sekmesinde layıkmışsınız gibi. Yani sizin tümünüz oranın bir alt kümesi gibi.
Sizde bu durumu tersine çevirirseniz bence faydalı olacaktır.
Denenip sonuç alınmamıştır fakat doğal seo için yapmaya çalıştığım beyin fırtınasıydı sadece :)