Eğer yanlış anlamadıysam bunu MySQL veritabanı ile yapabilirsin. 2. bir alternatif ise localstorage
Veritabanı ile bunu form_list diye bir tablo oluşturursun bu tabloya kullanınıcın id 'sini ve form da buluanan alanları ekletirsin. Kullanıcı giriş yaptığı zaman veritabanından form_list tablosundan giriş yapan kullanıcının id'sini aratırsın bulduğun sonuçları formda yazdırırsın. Kullanıcı formu güncellediği zaman veritabanından o kullanıcıya ait formu güncellersin.
HTML5 ile gelen localstorage ile yapman için tarayıcının desteklenmesi lazım ondaki mantık aynı sadece bilgileri json formatında tutman lazım localstorage da bilgiler kullanıcının tarayıcısında depolanır eğer kullanıcı tarayıcıyı sıfırlarsa o bilgilerde gider hem o bilgiler kolaylıkla değiştirilebilir